Центр разрешения споров и бизнес-планирования АНРИ

Ответ: возрастная маркировка информационной продукции, подготавливаемой редакциями научных периодических изданий, не требуется.

Возрастная маркировка информационной продукции определяется в статье 12 Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и предполагает размещение знака информационной продукции и (или) текстовое предупреждение об ограничении распространения информационной продукции в информационной продукции средства массовой информации. Целью размещения такого знака является осуществление мероприятий, направленных на контроль за оборотом информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей в Российской Федерации. Однако в процессе реализации указанной статьи необходимо учитывать, что она не распространяется на научные издания в силу пункта 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», предусматривающего невозможность применения указанного закона на оборот «информационной продукции, содержащей научную, научно-техническую, статистическую информацию».

Директор Центра разрешения споров и бизнес-планирования АНРИ
кандидат юридических наук, доцент
Демьянец Михаил Владимирович

Ответ. Смена учредителя и изменение состава учредителей согласно ст. 11 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» происходит в том же порядке, что и регистрация СМИ. Порядок регистрации СМИ закреплен Административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации (утв. Приказом Роскомнадзора от 17 мая 2019 г. № 100). В соответствии с пунктом 4 административного регламента обратиться с заявлением о внесении изменений в запись о регистрации СМИ в случае смены учредителя может только лицо, к которому перешли (были переданы) права и обязанности учредителя.

Факт передачи прав фиксируется в документе о передаче прав и обязанностей учредителя СМИ третьему лицу, согласованному с редакцией (главным редактором) и соучредителями (при внесении изменений в запись о регистрации СМИ в связи со сменой или изменением состава учредителей). Такой документ требуется на основании пп. «б» п. 27 административного регламента и п. 7 Перечня документов, прилагаемых заявителем к заявлению о регистрации (перерегистрации) средства массовой информации (утв. Распоряжением Правительства РФ от 06 октября 2011 г. № 1752-р).

В законодательстве и подзаконных актах прямо не установлено как должен называться такой документ, но Роскомнадзор предлагает примерную форму договора о передаче прав на средство массовой информации. Форму можно скачать на официальном сайте Роскомнадзора в разделе регистрация СМИ, формы и образцы заполнения документов (https://new.rkn.gov.ru/activity/mass-media/for-founders/smi-registation/). Именно названный документ должен определить правопреемника, которому передаются права учредителей и право на подачу заявления о регистрации изменений в составе учредителей. Договор предполагает подписи всех учредителей и правопреемника, которому переходят права. Названный порядок определяется согласно ст. 18. Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Если учредитель ликвидируется или происходит его реорганизация, то права сначала переходят редакции СМИ. Редакция СМИ может передать свои права другому учредителю. Оформляется переход прав письмом, в котором фиксируется передача прав на СМИ от редакции конкретному учредителю или учредителям - правопреемникам. Эти правопреемники и будут в дальнейшем подавать заявление в Роскомнадзор о регистрации в связи с внесением изменений в состав учредителей.

Если наступает смерть физического лица-учредителя, то Роскомнадзор рассматривает процедуру выхода умершего учредителя СМИ в порядке, предусмотренном для ликвидации учредителя-юридического лица. После смерти права переходят сначала редакции, потом редакция письменно определяет правопреемника, передает ему права учредителя. По завершении этой процедуры направляется заявление в Роскомнадзор о внесении изменения в запись о регистрации средства массовой информации в случае изменения состава соучредителей в связи со смертью физического лица – соучредителя. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти, кроме документов, определенных Распоряжением Правительства РФ от 06 октября 2011 г. № 1752-р и Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2015 г. № 1107.

Директор Центра разрешения споров и бизнес-планирования АНРИ
кандидат юридических наук, доцент
Демьянец Михаил Владимирович

Ответ: Документы, которые прилагаются к заявлению о регистрации СМИ согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 октября 2015 г. № 1107, Распоряжению Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. № 1752-р, а также любые документы, исходящие от редакции периодического издания, учредителя и издателя СМИ, должны быть заверены определенным способом. Если законодательством прямо не предусмотрено представление копий документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке, то организации, независимо от формы собственности, оформляют копии документов самостоятельно на утвержденных в таких организациях бланках. Таким образом, оформляются копии документов, исходящие от других организаций, но получить которые затруднительно или невозможно.

Верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данной организации. При заверении соответствия копии документа подлиннику проставляется заверительная надпись «Верно». В состав реквизита «Подпись» входят: наименование должности лица, подписавшего документ, личная подпись и ее расшифровка (инициалы, фамилия).

Копию документа, удостоверяющего личность руководителя организации может заверить сам руководитель с соблюдением вышеперечисленной процедуры.

Порядок заверения копий документов организациями определяется согласно «ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утв. Приказом Росстандарта от 8 декабря 2016 г. № 2004-ст).

Ответ составлен на основе Рекомендаций Роскомнадзора по порядку заверения копий документов, прилагаемых к заявлению о регистрации средства массовой информации (внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации).

Директор Центра разрешения споров и бизнес-планирования АНРИ
кандидат юридических наук, доцент
Демьянец Михаил Владимирович